衛(wèi)生行政部門
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【衛(wèi)生行政部門范疇】衛(wèi)生行政部門很多,比如我們常提到的衛(wèi)生部、疾病防控中心、衛(wèi)生防疫辦公室、愛國衛(wèi)生辦公室、還有隸屬國防部的衛(wèi)生部門等,不僅僅指衛(wèi)生部,還有其他的許多衛(wèi)生部門細的分支,省級的設(shè)置也和國務院的差不多的,只是級別要小 。
【衛(wèi)生行政部門的法定職責】
【管 轄】
1、縣級以上衛(wèi)生行政機關(guān)負責查處所轄區(qū)域內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。
2、省級衛(wèi)生行政機關(guān)可依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和本地區(qū)的實際,規(guī)定所轄區(qū)內(nèi)管轄的具體分工。
3、衛(wèi)生部負責查處重大、復雜的案件。
4、上級衛(wèi)生行政機關(guān)可將自己管轄的案件移交下級衛(wèi)生行政機關(guān)處理;也可根據(jù)下級衛(wèi)生行政機關(guān)的請求處理下級衛(wèi)生行政機關(guān)管轄的案件。
5、兩個以上衛(wèi)生行政機關(guān),在管轄發(fā)生爭議時,報請其共同的上級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄。
6、衛(wèi)生行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄,應當及時書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政機關(guān)。受移送的衛(wèi)生行政機關(guān)應當將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生行政機關(guān)。 受移送地的衛(wèi)生行政機關(guān)如果認為移送不當,應當報請共同的上級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄,不得再自行移送。
7、上級衛(wèi)生行政機關(guān)在接到有關(guān)解決管轄爭議或者報請移送管轄的請示后,應當在十日內(nèi)作出具體管轄決定。
8、國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)實施的行政處罰,由違法行為發(fā)生地的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)管轄。
衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局負責查處重大、復雜的案件。
衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局下設(shè)的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)間對管轄發(fā)生爭議時,報請衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局指定管轄。
9、法律、法規(guī)規(guī)定的受衛(wèi)生部委托的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu),或者由衛(wèi)生部會同其規(guī)定監(jiān)督職責的國務院有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu),負責規(guī)定管轄范圍內(nèi)的案件。
10、衛(wèi)生行政機關(guān)與第十二條所指的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu)對管轄發(fā)生爭議的,報請省級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄。
新的《食品安全法》賦予了衛(wèi)生行政部門6項職能:
一、食品安全綜合協(xié)調(diào)
按照《食品安全法》要求,衛(wèi)生部門應在當?shù)卣I(lǐng)導下,建立“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效”的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)協(xié)同配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,強化信息溝通,形成工作合力。綜合協(xié)調(diào)內(nèi)容包括協(xié)調(diào)研究擬定食品安全監(jiān)管工作法規(guī)、方針政策、制度措施,分析整體形勢,落實重要部署,解決重大問題,協(xié)調(diào)重大專項行動,評價各部門、各級政府食品安全監(jiān)管工作情況,協(xié)調(diào)重大食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布、重大食品安全事故查處等。
二、食品安全風險監(jiān)測與評估
根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,食品安全風險監(jiān)測與評估工作的主要任務是,由衛(wèi)生部會同相關(guān)部門組織制定并實施國家食品安全監(jiān)測計劃,由省級衛(wèi)生行政部門組織制定實施本行政區(qū)的食品安全風險監(jiān)測方案,對食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風險進行監(jiān)測、檢驗和評價,提高食源性疾病預防、調(diào)查、報告和應急處置能力,同時建立為風險評估提供足夠技術(shù)能力的實驗室網(wǎng)絡、信息采集和分析網(wǎng)絡以及流行病學調(diào)查報告網(wǎng)絡。
三、組織查處重大食品安全事故
《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生行政部門負責組織查處重大食品安全事故,承擔重大食品安全事故報告、現(xiàn)場處置、事故調(diào)查、衛(wèi)生處理、流行病學調(diào)查、責任追究任務,各級政府制定食品安全事故應急預案。其中應急預案任然需要衛(wèi)生部門協(xié)助政府制定。各級衛(wèi)生行政部門應建立食品安全事故查處機制和應急處置體系,事故發(fā)生前應加強評估預警,制定預案,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,發(fā)生后及時處置,全力救援,最大限度減少事故造成危害,同時應建立部門協(xié)調(diào)、信息通報、事故善后處理、整改督查回訪等制度。
四、發(fā)布重大食品安全信息
各省衛(wèi)生行政部門應建立和完善食品安全信息交流平臺,跟蹤研究掌握當?shù)厥称钒踩傮w情況,建設(shè)食品安全風險評估和風險警示信息數(shù)據(jù)庫,建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。各級衛(wèi)生行政部門應建立順暢高效的食品安全信息報告機制,確保需要升級或衛(wèi)生部統(tǒng)一公布的信息能夠及時準確權(quán)威發(fā)布。各地還應建立食品安全信息收集通報機制和投訴舉報受理機制,加強信息互聯(lián)共享,廣泛發(fā)動公眾關(guān)注,以及時發(fā)現(xiàn)隱患。
五、制修訂國家和地方食品安全標準
《食品安全法》將食品安全標準制定的職責授予國務院衛(wèi)生行政部門,并要求國務院衛(wèi)生行政部門對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。對沒有食品安全國家標準的,省級衛(wèi)生行政部門可以制定食品安全地方標準。企業(yè)標準應報省級衛(wèi)生行政部門備案,省級衛(wèi)生行政部門負責組織制定食品安全地方標準和企業(yè)標準備案。
六、新產(chǎn)品的許可和檢驗規(guī)范制定
依照法律規(guī)定,衛(wèi)生部負責對新的食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種進行評估和批準,批準尚未制定食品安全國家標準進口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品;負責制定食品檢驗規(guī)范和資質(zhì)認定條件。 9 3 1 2 4 :
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